关于世卫组织

世卫组织道德操守原则


通告:

世卫组织谨向所有承包商和合作者强调,世卫组织对性剥削和性虐待行为持零容忍态度。

每个承包商和合作者应采取一切适当措施,防止任何人成为其雇员或者其聘用的任何根据与世卫组织协议开展服务的其他人员的性剥削或性虐待行为的受害者。世卫组织预防和应对性剥削和性虐待政策可公开获取。每个承包商和合作者应避免本政策中所述的任何性剥削或性虐待行为,并采取一切合理妥当的措施禁止其雇员及其聘用的其他人员从事此类行为。每个承包商和合作者都应根据本政策的规定,及时向世卫组织报告并处理其所了解到的任何实际或嫌疑违反本政策的行为。对于违反本政策的情况,世卫组织可决定:

  • 通过书面通知,立即终止与承包商或合作者的任何合同,并且无需支付终止合同费用或任何其它类型的费用;和/或
  • 禁止有关承包商或合作者参与任何正在进行或未来的投标和/或与世卫组织建立任何未来的合同或合作关系。

世卫组织有权向其理事机构和其它联合国机构报告任何违反上述规定的情况。



道德操守原则

作为联合国系统的一专门机构,世卫组织信守以下道德操守原则:

  • 诚信:行为符合道德操守原则,公正诚实,并注重学术诚信。
  • 问责:对自己的行动和决定及其后果负责。
  • 独立和公正:仅依照世卫组织的利益行事,专属总干事领导,确保个人观点和信念不影响道德操守原则、公务或世卫组织利益。
  • 尊重:尊重所有人的尊严、价值、平等、多样性和隐私。
  • 恪尽职守:具有高度的专业精神,并高度忠于本组织及其使命和各项目标。

举报和防止报复

世卫组织举报和防止报复政策适用于所有善意报告对整个世卫组织具有影响的嫌疑不轨行为并可能因此遭到报复的世卫组织职员或其他人。

不轨行为对世卫组织构成重大风险,它们包括、但不限于以下行为:

  • 欺诈;
  • 腐败;
  • 浪费资源;
  • 破坏;
  • 对公共卫生或安全构成重大具体危害;
  • 性剥削和性虐待。

世卫组织举报政策的基本原则是:

  • 职员有义务报告不轨行为;
  • 本组织有责任防止举报者遭到报复;
  • 本组织有责任处理不轨行为,采取适当补救措施和纪律措施;
  • 报复构成不当行为。

还鼓励非职员向世卫组织报告任何嫌疑不轨行为。对前来就报告嫌疑不轨行为一事寻求建议的举报者的身份应予以保护。只有在举报者明确同意的情况下才可不予保密。

世卫组织通过向职员和非职员提供保护,得以了解和处理不轨行为。这加强了世卫组织问责制,并有助于增强本组织业务和规划的诚信。

诚信热线

可以通过安全和独立的诚信热线,报告对世卫组织事务的任何关切。诚信热线由世卫组织择优选用的一家专业公司管理。按合同规定,诚信热线不得在未经个人许可的情况下向世卫组织透露该人信息。它接受匿名举报。

诚信热线联络方式:

性剥削和性虐待预防与应对

这是世卫组织性剥削和性虐待预防与应对政策规定的摘要。

  • 世卫组织禁止性剥削和性虐待,认为其属于严重行为不当,构成采取纪律惩罚措施(包括立即解雇)和刑事诉讼的理由。
  • 世卫组织禁止任何性虐待或性攻击行为,禁止用金钱、就业、商品、援助或服务交换性,包括性好处或对世卫组织所服务国家受益人群的其它形式的羞辱、贬低或剥削行为。
  • 世卫组织严格禁止与儿童(18岁以下者)发生性活动,不论当地法定同意或成年年龄如何。对儿童年龄的错误认知不能作为辩护理由。
  • 直接向受益人提供专业卫生服务的职员不仅有义务避免与接受其服务者建立性关系,而且有义务报告他们在履行职能过程中怀疑或发现的性剥削或性虐待迹象。
  • 任何怀疑发生性剥削或性虐待的情况都必须立即通过诚信热线或通过遵规、风险管理和道德操守办公室(ethicsoffice@who.int)向世卫组织报告。
  • 世卫组织致力于向合作伙伴告知《性剥削和性虐待预防与应对政策》,向其讲解并要求其遵守联合国和世卫组织标准。
  • 世卫组织系统地将性剥削和性虐待问题纳入针对在性剥削和性虐待面前处于弱势地位的受益人群的信息宣传行动、培训和会议。

这项政策提供了有关机制,确定了世卫组织职员和合作者的预期行为,以预防性剥削和性虐待,并规定应在任何时点采取应对和制裁措施。性剥削和/或性虐待是严重不当行为,无论此种行为是直接涉及世卫组织工作人员或合作者或另一联合国机构的职工,还是世卫组织职工、合作者或联合国合作伙伴目击或以其它方式获悉此类行为,均须立即报告世卫组织。

申报利益

利益冲突风险通常发生在组织和个人这两个互有关联的层面。关键是人们的感受。必须认识到不同的人会从不同角度看待事物。因此,仅仅职员自己感觉行为良好是不够的,还必须让他人感到职员表现良好,有良好的判断并信守世卫组织的道德操守原则。

一般而言,当次要利益干扰世卫组织及其职员的主要利益时,即会产生利益冲突。利益冲突的范围超出财务利益范畴。

职员申报利益

世卫组织有严格的廉正、独立和公正的道德操守原则。世卫组织职员必须每年披露可能与其作为国际公务员职能相抵触的利益。

专家申报利益

每年,科学家和其他技术专家通过参加专家委员会、咨询小组、各种会议、研究和科学小组以及世卫组织的其它活动,致力于解决全球卫生问题。为有效发挥作用,世卫组织的工作及其专家的贡献必须看起来和在实际上都显示出客观性和独立性。

世卫组织有保护世卫组织规范性工作的公正性并维护与本组织合作的个人专家廉正性的严格程序。世卫组织要求咨询专家公布可能引起实际或表面利益冲突的任何情况。

促进合规、风险管理和道德操守

合规、风险管理和道德操守司在世卫组织道德操守原则框架内促进增强透明度和全组织风险管理。为此,该司促进世卫组织所有职员和相关人员遵循源自国际公务员行为准则的道德操守原则。

它在安全和保密环境中提供明确、务实的建议,使个人可以自由查询道德操守问题。这样做的目的是协助个人以专业和公正的方式履行职责,并在不影响其官方职责的情况下管理个人事务。

合规、风险管理和道德操守司提供下列服务:

  • 在保密情况下提供道德操守建议;
  • 促进提高对道德操守的认识和开展有关教育;
  • 促进遵循道德操守标准;
  • 防止职员因举报不轨行为而受到打击报复;
  • 要求职员和外部专家申报利益;
  • 授权开展外部活动。