总干事办公厅

世卫组织总干事在东南亚区域委员会会议上的讲话

世界卫生组织总干事
陈冯富珍博士

在东南亚区域委员会第六十七届会议上的讲话
孟加拉国达卡

2014年9月10日

主席先生、各位阁下、尊敬的各位部长、各位代表、Singh博士、联合国大家庭的各位同仁、女士们、先生们:

我要感谢孟加拉人民共和国政府主办这次区域委员会。我要感谢该国人民的友好精神,使我们感受到这般热情和舒适。

孟加拉国一直将增进健康作为一项建国方略来捍卫其重要意义。通过最为适当的着力点已经这样去做了。这就是利用社区卫生工作者这一广泛网络来接近基层社区。

这是为全民健康覆盖打下的一个坚实基础。

这是确保一个国家具备承受冲击能力的最佳方式之一,而这种冲击无论是来自具有更加频繁并且更为严重的极端天气事件可能的气候变化,还是来自某一种病毒。

本地区的各国与世界其它地方一样,在埃博拉病毒可能通过飞机旅客输入问题上保持高度警惕。

几乎天天都会见到世界某些地方的某一个机场或者某一急诊室出现输入病例的传闻。

这可以理解。这是个致命病毒。这个疾病令人畏惧。人们都很害怕。

这是该病出现近40年以来遇到的最大、最为严重且最为复杂的一次埃博拉疫情。疫情发展很快,伴有多个前所未有的征象,且一次又一次地使人感到意外。

在我们审视这一病毒在西非疫情地区产生的影响之时,世界每个国家都希望将埃博拉病毒拒之国门之外。

我们看到的情况是:家庭和社区被毁,村庄遭遗弃,食品和燃料短缺,尸体无人收走,最近出现2000多个新坟墓,孤儿数量不断上升,医院人满为患或者整体关闭。

正如经济学家对我们所言:收入下降,外汇数量下滑,市场停滞,飞机和轮船不再进来,发展援助项目正在撤销,商人已经撤出。

在某些地区,没有一处卫生服务可以运转。没有疟疾、结核病或艾滋病服务,没有儿童腹泻疾病和肺炎服务,甚至也没有安全生产服务。任何问题都没有服务。

尊敬的各位部长,仅请设想一下要是这种事情发生在你们的国度,发生在你们的国民身上。

女士们、先生们。

整个世界都在注视这一疾病,在我们努力将其控制的过程中注视着世卫组织的表现如何。

这次疫情一直是几个月来的头条新闻,它告诉我们世界上那些整体情况呢?

在公共卫生的状况和状态方面,它使世界领导人及其选民们知道了些什么?

我看有六个方面。

首先,这次疫情突显了世界上社会和经济不平等状况持续加重的危险。富人得到最好治疗。穷人则坐以待毙。

第二,传言和恐慌的传播速度比病毒还快。埃博拉几乎在全世界范围内触发了恐惧。这种恐惧大大加大了在疫情发生地之外出现的社会混乱和经济损失。

世界银行估计,疫情期间出现的绝大部分经济损失源自公众在避免感染方面所作的努力不够协调并且不够合理。

第三,当致命、可怕病毒影响到赤贫人员并且在失控情况下继续上升时,整个世界都处于危险之中。

21世纪的社会相互关联、相互依存并前所未有地以电子方式连在一起。现在通过在尼日利亚的石油和天然气枢纽发生的一次十分危险疫情我们就看到了这一点。

尼日利亚是世界第四大石油生产国,第二大天然气供应国。在这个国家的能源枢纽暴发的疫情可能会对整个世界的经济前景带来阴影。

第四,几十年来对基本卫生体系和服务的忽视就意味着气候变化或者疾病横行等冲击就可能使国家陷入瘫痪。

出现危机期间不可能建立起这类系统。相反,它们会遭受崩溃。卫生系统运转失常就意味着整个人口没有任何抵御力。

第五(对此我深有感触):埃博拉在近40年前就已出现。临床医生们为何依然两手空空,没有疫苗,也没有治愈办法?这是因为从历史和地理角度看,埃博拉局限于处境贫寒的非洲国家。

几乎没有任何研发激励动力。追求利益的厂家不会对没有支付能力的市场产品作出投资。

多年来我们一直努力使人们看到这一问题。现在人们可以在每日头条和电视新闻中十分清晰地看到这一点了。

最后,这个世界并没有为应对任何严重、持续性并且具有威胁的突发公共卫生事件作出很好准备。这是对2009年流感大流行事件进行审查并为将来吸取经验的一个专家组作出的结论。

在埃博拉问题上这一预言成真。

我还看到世卫组织要吸取的两条具体经验。

其一:我们必须继续推动将卫生和卫生系统纳入到2015年后发展议程之中。

现在我们在这方面拥有更多令人信服的证据,也有更多富有责任的倾听者。现在人们愿意听取多年来被置若罔闻的论据。

其二:这次疫情压力揭示出世卫组织存在的一些缺陷和弱点,某些运转不良问题必须在组织改革过程中得到快速纠正。这涉及我们所有三个层面。

女士们、先生们。

我们言归正传。你们的会议议程十分紧凑且十分重要。

问责制就意味着数字计算。你们必须改善民事登记和生命统计系统。

你们需要更多、受到更好教育的卫生保健工作人员。要找到他们,对他们进行培训并加以鼓励,要给他们适当奖赏。

传统医学在本地区具有重要地位。要做出改进。

继续围绕你们预防非传染病疾病战略的各个方面开展工作,也可通过减少有害使用酒精这一方法。

世卫组织向各国提供了一份经过验证的酒精政策方案选单。这些方案行之有效,要加以利用。

病毒性肝炎最终从淹没中显现出来,得到了应有重视。要使这种重视更加鲜明。

我要感谢你们的倾听,祝这次会议取得丰富成果。