Опубликовано специальное приложение журнала по борьбе против табака (Tobacco Control Journal) по оценке воздействия РКБТ ВОЗ

Пресс-релиз
18 июня 2019 г.

Во время седьмой сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), проходившей в Индии, Стороны конвенции узнали об итогах оценки воздействия этого договора, проведенной группой независимых экспертов согласно мандату Конференции Сторон. С тех пор прогресс ни в коем случае не замедлился. Наиболее свежие данные, опубликованные в докладе «Мировая статистика здравоохранения» за 2019 г., показывают, что за период с 2000 по 2016 гг. стандартизованная по возрасту распространенность употребления табака лицами от 15 лет и старше во всем мире уменьшилась на 9 процентов среди мужчин и на 5 процентов среди женщин, составив соответственно 34% и 6%. Этот период охватывает почти весь временной диапазон действия РКБТ ВОЗ (конвенции вступила в силу в феврале 2005 г.).

В соответствии с докладом IГруппы экспертов по оценке воздействия, члены которой были отобраны согласно международному признанию их работы и научных исследований в этой области, Конвенция привела к значительным достижениям в борьбе против табака, хотя различия между странами и областями политики все еще представляют собой проблему. Областями, в которых был достигнут значительный и быстрый прогресс благодаря вкладу РКБТ ВОЗ, являются: защита от воздействия табачного дыма (Статья 8); упаковка и маркировка табачных изделий (Статья 11); просвещение, передача информации, подготовка и информирование населения (Статья 12); продажа несовершеннолетним и несовершеннолетними (Статья 16); и отчетность и обмен информацией (Статья 21). Число стран, которые ввели у себя сильное законодательство против табачного дыма и укрепили свои законы в области упаковки и маркировки, включая введение крупных графических предупреждений о вреде для здоровья и требований о небрендированной/стандартизованной упаковке, значительно возросло и продолжает увеличиваться, о чем свидетельствует Глобальный доклад о ходе осуществления РКБТ ВОЗ за 2018 г..

Секретариате РКБТ ВОЗ

Во время оценки воздействия были также идентифицированы основные препятствия на пути выполнения Сторонами РКБТ ВОЗ. Наиболее важным среди них является продолжающееся вмешательство со стороны табачной промышленности в процесс выработки политики и ее применения. Эксперты обнаружили, что осведомленность о Статье 5.3 конвенции относительно защиты от вмешательства табачной промышленности возросла, и несколько Сторон попытались осуществить такие меры с различной степенью успеха. Однако табачная промышленность и ее подставные организации продолжают различными способами противостоять выполнению РКБТ ВОЗ и ее Статей, препятствуя, подрывая и замедляя осуществление всех мер, которые могут сократить ее прибыли от продаж и рекламной деятельности.

Результаты исследований неизменно говорят о том, что применяемые Сторонами меры по борьбе против табака наиболее эффективны тогда, когда они подкрепляются всеобъемлющим осуществлением РКБТ ВОЗ и ее руководящих принципов. Текст конвенции и принятых Конференцией Сторон руководящих принципов эксплицитно цитировался во многих странах с целью подтверждения новой политики борьбы против табака и защиты мер в рамках внутренних и международных правовых проблем.

В опубликованном сегодня приложении представлена картина хода осуществления РКБТ ВОЗ по состоянию на 2016 год, и обзор прогресса и воздействия РКБТ ВОЗ за период первых 10 лет ее применения. Настоящее приложение состоит из девяти статей, охватывающих анализ общего воздействия РКБТ ВОЗ и различных статей конвенции, а также сквозных вопросов в сфере борьбы против табака. В статьях этого специального приложения учтены примеры опыта, который продемонстрировал наибольшее воздействие на осуществление конвенции, подчеркнул вызовы, потребности и пробелы, над которыми предстоит работать Сторонам, и даются рекомендации относительно дальнейших действий на глобальном уровне.

Несмотря на достигнутый прогресс и устойчивые улучшения в области применения политики по борьбе против табака среди Сторон РКБТ ВОЗ, смертность в связи с табаком все еще слишком высока. Табак убивает более 8 миллионов человек каждый год. Более 7 миллионов из этого числа смертей вызвано непосредственным употреблением табака, в то время как около 1.2 миллиона происходит в результате подвергания некурящих лиц воздействию табачного дыма.

Поэтому еще не время успокаиваться на достигнутом. Борьба продолжается, пока мы работаем над вызовами, определенными в процессе оценки воздействия, и над новыми проблемами, включая растущую распространенность инновационных и новых табачных изделий и агрессивный маркетинг и прямое лоббирование производителями правительственных решений по их запрещению или регулированию. В ответ на эти вызовы и с целью дальнейшего усиления осуществления конвенции, а также содействия в сокращении неравномерного осуществления среди Сторон, Конференция Сторон в октябре 2018 года приняла первую Глобальную стратегия по ускорению борьбы против табака: Содействие устойчивому развитию путем осуществления РКБТ ВОЗ, 2019-2025 гг. (GS2025). Эта Глобальная стратегия поддерживает новые усилия Сторон по формулированию и осуществлению конкретных стратегий РКБТ ВОЗ, а также призывает все заинтересованные стороны вносить свой вклад в усилия по борьбе с табаком и поддерживать Стороны в их антитабачной деятельности.

Тот факт, что осуществление РКБТ ВОЗ входит также в стратегию устойчивого развития в качестве целевой задачи 3.a ЦУР (Активизировать при необходимости осуществление РКБТ ВОЗ во всех странах) предоставляет уникальную возможность интегрировать осуществление РКБТ ВОЗ во все усилия, направленные на достижение всех других целей устойчивого развития.

Включение РКБТ ВОЗ в другие ведущие международные и глобальные меры стратегий в области здравоохранения, в том числе в сфере неинфекционных заболеваний, борьбы с туберкулезом и ВИЧ/СПИДом, гендерных вопросов и уязвимых групп населения, а также других горизонтальных программ, должно быть в центре нашей деятельности по обеспечению продолжения позитивных тенденций, выявленных в процессе оценки воздействия.

О Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака

Конвенция представляет собой важную веху на пути общественного здравоохранения. Это основанный на фактических данных договор, который подтверждает право людей на наивысший уровень здоровья, предоставляет правовые параметры для международного сотрудничества в области здравоохранения и устанавливает высокие стандарты для соблюдения.

За дальнейшей информацией просьба обращаться:
Г-жа Митчел Лара
Сотрудник по веб-коммуникации
Email: mediafctc@who.int