«Не разрывай линию жизни! Жизнь важнее скорости!»
Повышение безопасности на дорогах Российской Федерации
Два региона Российской Федерации принимают участие в проекте «Безопасность дорожного движения в 10 странах (RS10)», который осуществляется при поддержке ВОЗ и других международных партнеров. Вот уже третий год в Липецкой и Ивановской областях идет активная работа по снижению воздействия основных факторов риска дорожно-транспортных происшествий (ДТП).
Шоколад или штраф
Вы едете в машине и пристегнуты ремнем безопасности? И все ваши пассажиры используют ремни безопасности, а маленький ребенок сидит в детском удерживающем устройстве? Вы соблюдаете скоростной режим и ни при каких условиях не превышаете установленную скорость? Тогда вам не надо бояться инспектора полиции, и если вас остановят, то вы обязательно получите плитку шоколада. Такое вознаграждение получали водители на дорогах Липецкой и Ивановской областей в рамках акции «Два Ш: шоколад или штраф». А нарушителям правил тут же выписывали штраф.
Более миллиона человек погибают в результате ДТП во всем мире
Согласно недавно опубликованному докладу ВОЗ о состоянии безопасности дорожного движения в мире, общее число случаев смерти в результате ДТП остается недопустимо высоким — 1,24 миллиона случаев в год. В Российской Федерации эта цифра составила более 26 500 человек в 2010 году (1), и большинство из них молодые мужчины в возрасте 16-39 лет. Количество автомобилей в стране также растет с каждым годом, и в 2010 году число зарегистрированных транспортных средств достигло более 43 миллионов (1), а с ростом количества автомобилей возрастает и опасность на дорогах для всех ее пользователей. Так, среди погибших в ДТП в 2010 году 53 % составили водители и пассажиры легковых автомобилей, а 33 % — пешеходы — самые уязвимые участники дорожного движения (1).
Для борьбы с этой эпидемией Генеральная ассамблея ООН провозгласила Десятилетие действий в области обеспечения безопасности дорожного движения, которое стартовало в мае 2011 года. В рамках этого десятилетия Российская Федерация стала одной из стран-участниц проекта «Безопасность дорожного движения в 10 странах (RS10)», финансируемого «Блумберг Филантропиз».
Проект представляет собой пример межведомственного сотрудничества и осуществляется под руководством областных администраций с активным участием государственной автоинспекции, органов здравоохранения, СМИ, Российского Красного Креста и других общественных организаций при поддержке Министерства здравоохранения и Министерства внутренних дел Российской Федерации. Техническую поддержку в реализации проекта оказывает консорциум партнеров, в который входят ВОЗ, Глобальное партнерство по безопасности дорожного движения, Международный исследовательский центр травматизма при Университете Джонса Хопкинса и Всемирный банк.
«Офис ВОЗ в России выполняет координирующую роль в реализации этого проекта. Мы предоставляем поддержку регионам в работе по социальному маркетингу, проведению общественных кампаний и мониторингу динамики травматизма и смертности в стране. Мы также проводим обзор существующего законодательства, предлагаем меры по его улучшению, в том числе в области оказания помощи жертвам ДТП», — подчеркивает сотрудник странового офиса ВОЗ, координатор проекта в Российской Федерации Елена Юрасова.
Два региона Российской Федерации — участники международного проекта по дорожной безопасности
В Российской Федерации Липецкая и Ивановская области были выбраны для осуществления этого проекта. Его цель — снижение уровня смертности и травматизма в результате ДТП путем проведения разносторонних профилактических мер, направленных на два фактора риска: применение ремней безопасности и контроль скорости. По результатам проекта будет создана эффективная программа по безопасности дорожного движения, которая в будущем станет моделью для действий на национальном уровне.
«Основная цель этого проекта — выработать нетерпимость людей к несоблюдению правил дорожного движения».
Виталий Шикин
Начальник управления административных органов Липецкой области.
Информационная работа среди населения проводится одновременно с мероприятиями по правоприменению со стороны дорожной полиции и повышению качества оказания первой помощи пострадавшим в ДТП при поддержке Глобального партнерства по безопасности дорожного движения. Университет Джонса Хопкинса оказывает поддержку в проведении обсервационных исследований для мониторинга достигнутых результатов.
Масштабные общественные акции приносят плоды
Проект начался в Липецкой области в ноябре 2010 года с кампании по использованию ремней безопасности, а в мае 2011 года Ивановская область начала работу по его реализации. За эти годы в обеих областях были проведены масштабные общественные акции «Ремни безопасности и детские удерживающие устройства» и «Скоростной режим». Несколько видеороликов под лозунгом «Не разрывай линию жизни» с шокирующей правдивостью продемонстрировали последствия неиспользования ремней безопасности. Логическим продолжением стала кампания под девизом «Жизнь важнее скорости».
А летом прошлого года в Липецком зоопарке появился необычный обитатель: в клетку «посадили» старенький автомобиль, повесив табличку «Ездун, рулило, лихач, водила, водырь обыкновенный». Такая акция в шутливом тоне показала водителей, которые нарушают правила дорожного движения, тем самым подвергая опасности свою жизнь и жизнь других людей.
Другие акции, как указанная выше акция «Два Ш», «Дед Мороз ЗА», «Ремень для папы», «Живые знаки», «Кому ремня — кому кино», «Экспресс-тесты» тоже оказались очень успешными. В целом за два с половиной года в Липецке и области прошло 16 акций, и более 800 публикаций, видеосюжетов и программ о проекте было размещено в региональных и федеральных СМИ.
«Основная цель этого проекта — выработать нетерпимость людей к несоблюдению правил дорожного движения. И результаты налицо: только в первом полугодии текущего года под колесами автомобилей погибло на 18% людей меньше, чем за аналогичный период прошлого года», — говорит Виталий Шикин, начальник управления административных органов Липецкой области. — Работа по этому проекту проводится конкретная, масштабная и эффективная, и мы получаем огромную поддержку со стороны губернатора нашей области и со стороны партнеров консорциума, и в том числе офиса ВОЗ».
Привлечение пользователей дорог к участию в кампаниях
В Ивановской области акцент был сделан на мобилизации самих пользователей дорог через акцию «Общественный договор», в рамках которой организаторы привлекали водителей и пешеходов к поддержке и продвижению правил дорожной безопасности.
Детские дошкольные и учебные заведения стали тоже активными участниками этого проекта. В области прошел конкурс на лучший рисунок, плакат и видеоролик по теме «Твоя дорога», акция «Дорога в школу», и ежемесячно проводятся уроки безопасности. В 2011 году в Иваново также была заложена аллея памяти жертв ДТП, куда люди, потерявшие в автокатастрофах родных и близких, могут прийти и почтить их память.
«А передача детских удерживающих устройств малоимущим семьям и в детские дома входит в число торжественных мероприятий в муниципальных образованиях», — говорит Владимир Гришин, депутат Ивановской областной думы и координатор проекта.
Уверенность в более безопасном будущем
По данным исследований Университета Джонса Хопкинса, в результате двух лет осуществления этого проекта в Липецкой области был отмечен рост использования ремней безопасности водителями с 52% в 2010 году до 74% в 2012 году. В Ивановской области этот показатель достиг 83% к ноябрю 2012 года. Показатель использования детских удерживающих устройств вырос до 54,4% в Ивановской области и достиг 36,5% в Липецкой области.
«Этот проект вселяет жителям Ивановской области надежду на улучшение безопасности на дорогах. Он дает возможность смотреть в будущее с уверенностью».
Владимир Гришин
Депутат Ивановской областной думы и координатор проекта.
Плодотворной была также и работа по реализации второго этапа проекта, посвященного соблюдению скоростного режима, и в результате количество водителей, соблюдающих установленную скорость, повысилось с 45,4% до 63,5% в Ивановской области и с 53% до 68,9% в Липецкой области.
В 2013 году планируется повторение масштабных кампаний, направленных на оба фактора риска, а особое внимание будет уделено безопасности пешеходов — самых уязвимых пользователей российских дорог.
«Этот проект вселяет жителям Ивановской области надежду на улучшение безопасности на дорогах. Он дает возможность смотреть в будущее с уверенностью», — считает Владимир Гришин.