化危机为机遇:台风海燕一年后

2014年11月

2013年11月8日,超级台风海燕横扫菲律宾。数百万人受灾。随着国际援助开始涌入,世卫组织是在现场的第一批机构之一。

菲律宾Tacloban市Magallanes卫生中心的助产士Gina Bacuñata在修复后的卫生站
世卫组织/F. Guerrero

世卫组织与菲律宾卫生部合作,作为卫生组群共同牵头机构,协调所有致力于改进卫生服务的不同组织的工作。各组织一起,对150个外国医疗队和500多吨医疗用品和设备进行协调。

卫生应对行动

在采取应对行动后的六个月里,卫生方面的需要出现了四次高潮。

在头一个月,卫生应对行动侧重对国家医疗队和外国医疗队进行协调,以救治伤员和照顾孕妇及新生儿。

第二个挑战是预防疾病暴发。世卫组织与卫生部合作,在整个台风受灾地区启动疾病监测系统,组织对儿童进行大规模的麻疹和脊灰疫苗接种,并清理废墟,预防登革热和伤寒等疾病蔓延。

三个月后,卫生工作者开始治疗心脏病和糖尿病等非传染性疾病。病人因台风及其后果失去了药品或出现了新的并发症。

台风过后六个月,随着社区奋力恢复正常生活,卫生工作者开始应对心理健康方面的问题。世卫组织在台风后的头几个星期和头几个月,已经帮助提供了心理急救。但六个月后,心理健康问题有所增加(2001年海啸后,世卫组织也目睹了这一趋势),要求对关键的卫生工作者提供进一步的专门培训,以应对这一情况。

随着应对行动从紧急状态模式转为长期复苏,外国医疗队开始撤离,临时卫生设施开始从帐篷转入楼内。台风海燕一周年临近之际,人口出生率开始上升,这一趋势往往出现在突发事件后。每一个新生命都带来欢乐,同时也增加了当下和未来对卫生保健的需求。它正在引发新的卫生需要。世卫组织与卫生部合作,根据人口规模和地点的变化等因素,确定必须在哪里投资以重建卫生服务。

加强卫生系统

过去12个月,世卫组织一直在努力化危机为机遇:通过重建设施,捐赠设备和扩大疾病监测等卫生服务,加强卫生系统。世卫组织与卫生部和卫生合作伙伴合作,提供基本卫生服务,升级疾病预防系统。迄今为止,在台风海燕受灾地区,没有暴发重大疾病,而在以前没有生殖保健、心理健康服务和水质检测服务的地区,现在提供了此类服务。倘若社区今后想在海燕这样的灾害中死里逃生,就必须建立强有力的卫生系统,确保全民卫生保健,这是卫生部的重要优先事项,名为“Kalusugan Pangkalahatan (KP)”。

世卫组织驻菲律宾的国家代表Julie Hall博士说,“台风海燕是一场规模巨大的自然灾害。它要求我们全体挺身而出,迎接挑战,共同努力提供当下的卫生保健服务,而且改进受灾社区的长期卫生服务。世卫组织菲律宾办事处为我们在世卫组织全世界同事的支持下所做的工作感到骄傲。我们很高兴继续与菲律宾政府和卫生部门的合作伙伴携手努力,继续支持社区恢复。我们感谢所有支持我们工作的捐助者。我们共同的目标是为未来建设一个更好的、更具复原能力的卫生系统。我们正在一起将卫生摆放在复原的中心位置上。”