印度:率先修改适用全球非传染性疾病监测框架方案

2015年1月

印度每年大约有580万死于心肺疾病、中风、癌症和糖尿病。换言之,每四名印度人中就有1人,有可能在70岁之前死于非传染性疾病。

印度城市化图示
世卫组织/东南亚区域办事处/Payden

“受心脏病、糖尿病、癌症和慢性呼吸道疾病影响者年龄越来越小,”世卫组织东南亚区域办事处主任Poonam Khetrapal Singh说。“数百万劳动力因非传染性疾病而过早死亡,严重拖累了社会和经济发展。”

但印度没有坐视疾病负担加重。印度政府立即采取行动,着手解决导致非传染性疾病的最大风险因素——不健康的饮食、缺乏身体活动、烟草和酒精使用,以及空气污染。

具体的国家目标和指标

根据世卫组织《2013-2020年预防和控制非传染性疾病全球行动计划》,印度是第一个制定具体的国家目标和指标的国家,旨在到2025年将非传染性疾病导致的全球过早死亡人数减少25%。《国家多部门行动计划》已进入最后定稿阶段,它勾勒了包括卫生部门在内的多个部门减轻非传染性疾病负担及其风险因素的各项行动。

“看到印度政府在预防和控制非传染性疾病方面发挥先导作用,令人很受鼓舞,”世卫组织驻印度代表说。“作为预防和控制非传染性疾病议程的伙伴,我们决心支持各国努力加强其卫生系统,以处理日益加剧的非传染性疾病负担和合并症。”

“受心脏病、糖尿病、癌症和慢性呼吸道疾病影响者年龄越来越小。”

世卫组织东南亚区域办事处主任
Poonam Khetrapal Singh博士

目标10:室内空气污染

全球行动计划为各国列举了9个目标。印度采取了前所未见的步骤,确定了消除室内空气污染的第10个目标,因为室内空气污染是东南亚区域燃烧固体生物燃料和二手烟雾带来的一个重大健康危害。

在全球范围,有400万人死于接触家庭(室内)空气污染,370万人死于室外空气污染。大约有40%的室内空气污染死亡和25%的室外空气污染死亡发生在世卫组织东南亚区域。

“我们必须采取行动,保护民众免受空气污染危害。生活在繁忙道路附近或工业区的穷人,受空气污染危害最大,”Poonam Khetrapal Singh博士说。“妇女和儿童首当其冲,因为他们呆在家中的时间更多,饱受烟雾和炉灶油烟之害。”

印度的《国家预防和控制非传染性疾病监测框架》要求到2025年,将家庭固体燃料的使用相对减少50%,将目前烟草使用流行率相对减少30%。东南亚区域各国还承诺作为《2013-2020年区域预防和控制非传染性疾病行动计划》的一部分,减少家庭空气污染。

执行世卫组织《烟草控制框架公约》

印度还实施了世卫组织《烟草控制框架公约》,旨在减少对烟草制品的需求。该国禁止在教育机构附近销售烟草制品,限制电影和电视节目中的烟草影像,禁止无烟烟草制品,并制定了教育机构的禁烟指南。

2015年4月,印度将更近一步,要求烟草的图形警示覆盖烟草包装的85%。这是一个鲜明的例子,显示了在遏制非传染性疾病方面的“最合算”或具有成本效益的影响巨大的干预措施。