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就《国际卫生条例》突发事件委员会关于西非埃博拉疫情问题第五次会议发表的声明

世卫组织声明
2015年4月10日

世卫组织总干事根据《国际卫生条例(2005)》召集突发事件委员会于2015年4月9日(星期四)就西非埃博拉病毒病疫情问题与突发事件委员会委员和顾问举行了第五次会议。

根据《国际卫生条例(2005)》的规定,委员会向总干事提出建议的主要问题为:(1)该事件是否继续构成国际关注的突发公共卫生事件;如确属如此,(2)现行临时建议是否应当延期,修改,以及/或发布新的临时建议。

委员会审查了自2015年1月20日召开的上次会议以来取得的进展,包括目前流行病学状况。委员会注意到,由于整个西非在接触者追踪等埃博拉病毒病防控活动方面进一步出现改观,国际蔓延的总体风险自今年1月以来似已进一步下降,利比里亚、塞拉里昂和几内亚的病例发病率和地理分布有所减少。这三个《国际卫生条例》缔约国提供了埃博拉疫情最新情况和评估结果,内容涉及流行病学情况以及出境筛查和接触者追踪状况和实施情况。

委员会对所有三个国家取得的进展表示认同,同时强调不应有任何自满情绪,首要目标依然是尽快阻断疾病传播。委员会强调了社区参与对“实现零病例”的重要意义。委员会对近期发生的卫生保健工作者感染情况继续表示关注,同时重申确保大力采取适当感染防控措施的重要性。

委员会讨论了埃博拉病毒病可能存在性传播问题,尤其是最近一位病例可能在与一位康复数月的埃博拉幸存者发生性接触之后出现感染。委员会欢迎目前在这方面正在开展的研究活动,并敦促将其作为重点内容加快实施。

委员会讨论了在迄今为止发布的临时建议之外采取的不当卫生措施问题。委员会十分关切地看到,诸如对返乡旅行者实施检疫、拒绝入境、取消航班以及关闭边境等附加卫生措施对国际旅行和运输造成了很大干扰,并对疫情应对和恢复工作带来不利影响。虽然有些国家据报告近期已经取消了这类附加卫生措施,且有些地区性航空公司已经恢复了前往疫情国家的航班,但约有四十个国家依然在采取附加措施,且有多个航空公司还没有恢复前往这些国家的航班。

委员会最终认为疫情继续构成国际关注的突发公共卫生事件,建议应延期执行以往所有临时建议。委员会向总干事提出了下列补充建议,供其在根据《国际卫生条例》处理埃博拉疫情时加以考虑。

针对受影响最严重国家(几内亚、利比里亚、塞拉利昂)的建议

委员会强烈重申有必要在三个疫情国家继续采取出境筛查做法。这种出境筛查必须在两次检测最后一位病例呈埃博拉阴性之后至少维持四十二天;鼓励各国在整个次区域终止人际间传播之前保持出境筛查做法。委员会再次敦促疫情国家向世卫组织逐月报告在国际机场筛查的人数以及此类筛查结果。

针对与几内亚、利比里亚和塞拉利昂接壤国家的建议

委员会再次强调有必要继续强化主动监测,尤其是在边境地区的监测活动,同时参与跨境合作,共享信息和资产,对新病例继续保持警惕,以及对已知接触者实施追踪。委员会突出强调了跨越边境的社会和文化密切联系问题,且必须在筹划和落实这类活动时予以考虑。

针对所有国家的建议

委员会重申要避免对国际旅行和运输造成不必要干扰,且要根据《国际卫生条例(2005)》第二条规定和目前临时建议的特定要求采取与现行公共卫生危险相当的措施。委员会欢迎世卫组织继续努力对不适当措施开展监测,敦促各缔约方就这类措施快速采取纠正行动,并在2015年5月召开的世界卫生大会对埃博拉危机开展讨论之前向世卫组织通报这类行动。

根据这一意见以及委员会的审议情况,总干事宣布在几内亚、利比里亚和塞拉利昂出现的埃博拉疫情继续构成国际关注的突发公共卫生事件。总干事认可了委员会的意见,延期实施现行临时建议,并将补充建议作为根据《国际卫生条例(2005)》提出的临时新建议予以发布。总干事感谢委员会委员和顾问提出的意见并请其在3个月内或视情况需要更早时对情势再次实施评估。